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编者按 5月7日，中共济南市纪委十一届五次全体会议召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任程德智代表市纪委常委会作了题为《监督保障执行 促进完善发展 为建设“大强美富通”现代化国际大都市提供坚强保证》工作报告。全会全面总结了2019年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，对2020年工作作出安排部署。为深入学习贯彻市全会精神，落实好今年全市纪检监察工作部署，“泉城清风”将刊发区县纪委书记、监委主任结合本职工作就学习贯彻落实全会精神谈认识体会和工作做法，敬请关注。 强化担当抓落实 凝聚合力谋发展 槐荫区委常委、区纪委书记、区监委主任 李 强 槐荫区纪检监察机关认真学习贯彻全会精神，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展。 把“两个维护”作为根和魂，切实提高政治站位。坚定不移扛起全面从严治党政治责任，准确把握政治和业务的关系，把“两个维护”作为最大的政治纪律和政治规矩，加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展的监督检查，为“重点工作攻坚年”提供坚强纪法保障。 把“监督首责”融入常和长，持续加强日常监督。突出监督第一职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。深入整治形式主义、官僚主义问题，管出习惯、化风成俗。坚持“三个区分开来”，为担当者担当，为负责者负责，严肃查处诬告陷害行为，营造风清气正的干事创业环境。 把“高压震慑”作为剑和刃，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。把“严”字长期坚持下去，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。持续深化标本兼治，深刻把握不敢腐、不能腐、不想腐一体理念、思路和方法;贯通运用“四种形态”，体现“有温度”，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。 把“群众利益”作为标和尺，厚植党执政的群众基础。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。深挖细查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，做好“伞网清除”行动，攻坚突破一批重点案件。突出重点领域，深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，切实增强群众的幸福感、获得感、安全感。 把“淬炼铁军”贯穿始和终，全面加强自身建设。大力提升纪检监察机关治理能力，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。加大干部培养管理和选拔任用工作力度，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，锻造槐荫纪检监察铁军。 “五聚焦五着力”保障现代化中心城区建设 天桥区委常委、区纪委书记、区监委主任 赵 博 天桥区纪委监委紧密结合天桥纪检监察工作实际，坚持五个聚焦、抓牢五个着力，以纪检监察工作高质量发展为天桥赋能赶超、跨越崛起，建设现代化中心城区提供坚强保障。 聚焦政治监督，着力增强践行“两个维护”的政治自觉。突出政治监督，以有力监督确保统筹推进疫情防控和经济社会发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等决策部署贯彻落实，督促各级党组织切实担负起管党治党政治责任。发挥巡察政治监督作用，落实“三个聚焦”要求，精准发现问题、如实报告问题、严肃反馈问题、推动解决问题，发挥利剑作用。 聚焦监督首责，着力推动正风肃纪反腐常态长效。明确年度日常监督工作重点，开展“清单式”“台账式”“巡查式”“调研式”“联合式”“联动式”监督，推动日常监督有力聚焦。依托“战队”协作机制，统筹纪检监察室、派驻纪检监察组和街道纪工委监察室监督力量，加强纵向指导、横向连通，形成全区纪检监察机关共抓监督的格局。 聚焦中心大局，着力提升护航发展质效。紧紧围绕天桥区“1339”战略实施，以《关于做好加快全区经济发展监督检查工作的实施意见》等为抓手，深化作风建设、强化责任担当、狠抓工作落实，严管厚爱结合，激励担当作为。 聚焦以人为本，着力狠抓群众反映强烈的突出问题整治落实。认真开展漠视侵害群众利益问题整治、人防系统腐败问题专项治理、安全生产专项整治三年行动监督检查等工作，深入开展扶贫领域专项治理，持续整治民生领域侵害群众利益问题，坚决推动扫黑除恶“破网打伞”，切实维护好群众的根本利益。 聚焦“三大”工程，着力锤炼打造高素质专业化纪检监察铁军。坚持党建引领，打造“讲政治、业务精、作风强、纪律严、有温度”的模范机关，深入实施铸魂固本、素质提升、匠心营造“三大工程”，培育素质型、气质型、特质型“三型干部”，打造素质过硬的纪检监察铁军。 践行“167”工作思路 推进高质量发展 历城区委常委、区纪委书记、区监委主任 桑逢德 历城区纪委监委将把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务，坚持稳中求进工作总基调，积极协助党委深化全面从严治党，全面落实“167”工作思路，在高水平推进区域治理现代化中发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为建设“齐鲁首邑·实力历城”提供坚强保障。 “1”即以打造廉洁历城为总目标，加快实现干部清正、政府廉洁、政治清明、社会清朗。 “6”即开展“首邑建功、清障护航、正风肃纪、利剑惩腐、明纪立规、锤炼铁军”六大行动，强化监督保障，规范履职尽责，在助推全域全面高质量发展中建功立业。 “7”即做好7项重点工作，以高质量发展的实际成效争当全市纪检监察工作排头兵。一是坚决做到“两个维护”。推进政治监督具体化常态化，围绕打好三大攻坚战、新冠肺炎疫情防控、“负面清单”整改等加强监督检查，压实管党治党政治责任。二是持续深化作风建设。从严从实抓好八项规定及其实施细则精神的落实，深化形式主义、官僚主义集中整治，开展营商环境提升行动，打造“亲清历城”。三是发挥协助职责和监督专责。深化拓展“两个责任”清单管理，从细从严抓好日常监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。四是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决查处资源、土地、工程等重点领域的腐败问题，推动审批监管、公共财政支出等重点领域深化监督机制改革和制度建设，加强廉政教育，推进廉洁文化建设。五是抓好巡视巡察联动。配合省委巡视，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，加强巡视巡察整改和成果运用，加大对移交问题线索的督办力度，对问题整改不力的及时约谈、严肃问责。六是持续深化纪检监察体制改革。加强上级纪委对下级纪委的领导，落实“两为主一报告”要求，推进纪法贯通、法法衔接，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互制约。七是打造高素质专业化干部队伍。扎实开展“业务规范提升年”活动，继续办好纪检监察大讲堂，严格干部监督管理，坚决防止“灯下黑”，切实维护队伍的纯洁性。 以高质量监督促进高质量发展 济阳区委常委、区纪委书记、区监委主任 李红雨 济阳区纪委监委将以市纪委全会精神为动力，把“严”的主基调长期坚持下去，以高度的政治自觉推进全会精神在济阳落地生根，合力推动全面从严治党向纵深发展。 深化政治担当，让责任“扛在肩”。强化责任意识、砥砺担当精神，在履行协助职责和监督责任上持续用力，坚持一体推进“三不”的重要方略，充分发挥“以巡说纪”、《醒悟》月刊警示教育作用，深化以案为鉴、以案促改，把解决问题和建章立制统一起来。强化对党员干部的日常监督和提醒，用好问责追责这个利器，用常态化监督、精准问责倒逼责任落实，推动各级党组织和党员领导干部切实把责任扛起来，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。 提高监督精度，让覆盖“无死角”。做精做实政治监督，做深做细日常监督，纵深推进“当时代先锋、做人民公仆”规范权力运行专项治理工作，将抓“关键少数”和管绝大多数结合起来，积极稳妥探索监督方式方法，促进形成以上率下、廉洁用权的良好氛围。精准施治扶贫领域形式主义、官僚主义，严查扶贫工作不实、作风漂浮，“四不摘”政策落实不力等问题，加强对脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查。开展涉农信访举报集中攻坚行动，集中整治群众反映强烈的突出问题，真正把监督抓到底、抓到位，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，以强有力的监督全力护航脱贫攻坚。 服务发展大局，让干劲“铆起来”。当前，济阳区正处在奋力实现北部新区建设新突破、加快向高质量中心城区转型的关键期，脱贫攻坚、新旧动能转换、双招双引、营商服务等一大批大事要事难事，需要集中攻坚。济阳区纪委监委将继续高点定位、找准切口，标准不降、力度不减，深化拓展整治。坚持“三个区分开来”要求，妥善把握事业为上、实事求是、依规依纪依法原则，以精准容错纠错助推改革攻坚，引导全区党员干部用情、用心、用力投身决战决胜关键时期，真正做到实干会干、雷厉风行。 构建“1+3+5+N”监督体系 推动全面从严治党走深走实 钢城区委常委、区纪委书记、区监委代理主任 陈庆宏 市纪委十一届五次全会，是在我市统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会工作报告通篇贯穿习近平新时代特色社会主义思想，政治站位高，看齐意识强，充分体现了市委和市纪委坚定不移推进全面从严治党向纵深发展的坚强意志和坚定决心。 钢城区纪委监委将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神以及纪委全会和省纪委全会、市纪委全会精神，强化政治担当，做实监督首责，构建“1+3+5+N”监督体系，为市委“1+ 495”工作体系和区委“1+565”工作思路落实落地精准护航。 一是以“一个评议”为抓手，瞄准监督靶向。深化拓展党风政风行风正风肃纪民主评议工作，以关注民生、服务群众为监督靶向，以转变作风、促进发展为评议目标，分门别类确定评议内容，把民主评议作为听取社情民意、深化作风建设、强化精准监督的重要平台，着力整治各部门、各行业损害群众利益、影响高质量发展的不正之风。 二是以“三张清单”为载体，明确监督重点。聚焦管党治党责任落实方面存在的突出问题，指导各党委(党组)结合实际，细化完善全面从严治党主体责任清单和监督责任清单，推动责任落实清单化、检查考核可量化。紧盯权力运行各个环节，督促相关职能部门制定权力运行清单，消除权力监督盲区，压缩权力行使的任性空间。 三是“五个监督”一体推进，织密监督网络。充分发挥纪检监察机构合署办公优势，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、贯通融合。注重发挥街镇党群服务中心党建阵地作用，设置党群监督专区，推动党内监督和外部监督同向发力、同频共振。 四是以“N种方式”为支撑，提升监督实效。综合运用廉政档案、廉政谈话、述责述廉、专项督查、纪检监察建议、巡察问题整改、打造清廉村居、上好廉政党课、政治生态报告、约谈提醒等日常监督方式，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，切实提升监督实效。 提升监督质效 保障加快发展 商河县委常委、县纪委书记、县监委主任 白承君 2020年，商河县纪委监委将全面贯彻市纪委全会精神，学深悟透、融会贯通，按照“五个坚持、五个聚焦发力”的部署要求，担当作为，狠抓落实、善作善成。重点做好以下几方面工作。 一是聚焦监督首责，提升监督实效。始终把讲政治放在首位，精准有效开展“执纪监督在一线”活动，紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展，跟进监督、精准监督、全程监督，切实为维护经济发展和社会稳定大局、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供坚强保障。二是突出“监督的再监督”，服务保障全县工作大局。围绕全县“重点工作攻坚年”任务推进，坚守职能定位，把握监督规律，深入开展“清风护航”行动，持续开展干部作风、政务服务、政商交往等突出问题专项整治，推动优化营商环境政策措施落实到位。三是全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。紧盯民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，开展监督检查，提升整治实效，助力脱贫攻坚决战决胜。四是在正风肃纪上聚焦发力，精准施策。盯牢重要节点、重点领域，密切关注“四风”新形式、新动向，创新纠治“四风”监督方式，严厉查处顶风违纪问题，坚决纠治形式主义和官僚主义问题。五是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。推行监督执纪监察“五位一体”工作模式，着力提升监督执纪监察综合效果;制定实施《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法》，推动形成激浊扬清、干事创业良好政治生态;围绕筑牢清正廉洁的思想认识坝、护航发展的督导检查坝等九个方面开展清正廉洁“筑坝工程”，不断增强党员干部的纪律观念和廉洁从政意识。六是全面加强自身建设，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。制定干部队伍建设实施意见，加强学习培训和实战练兵，推进能力建设，提升专业化水平;完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严防“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。 稿件整理/本报记者 高明 |
